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管涛:中国国际收支格局或再次生变
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“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。”金融与经济是相互依存、相辅相成的辩证关系。应该清醒地认识到,尽管我国银行业、证券业、保险业体量在全球位居前列beat365中国官方网站,但相比经济高质量发展需求,金融业仍然存在“大而不强”和“大而不精”的问题beat365中国官方网站,多层次金融体系还不够发达,金融服务实体经济质效依然不高。对此,金融必须把服务实体经济作为出发点和落脚点,构建有效支持实体经济的体制机制,以创新发展支持国家战略和培育新动能,降低社会综合融资成本,不断为实体经济注入“源头活水”,更好地将金融资源转化为现实生产力beat365中国官方网站,实现经济高质量发展与可持续增长。
“金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。”提升金融服务实体经济效能,需要聚焦国家重大战略部署,以深化金融供给侧结构性改革为主线,持续扩大金融对实体经济供给的有效性与灵活性,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,让金融资源精准推动经济结构转型升级。
一是科技金融、数字金融推动经济高质量发展。随着我国经济进入高质量发展阶段,生产要素相对优势出现变化,原有生产函数组合难以持续,需要走自主创新发展道路,加快由要素驱动、投资规模驱动模式向创新驱动、数字赋能模式转变。科技金融、数字金融运用大数据、区块链、云计算、人工智能、移动支付等技术手段,创新与改进金融服务,提高金融服务效率,降低金融服务成本,为经济高质量发展提供持续动能。
二是发展普惠金融、养老金融助力实现共同富裕目标。共同富裕是人类对“大同”“小康”社会的美好追求,也是全面建成社会主义现代化强国的核心内容。普惠金融坚持以人民为中心,通过提升金融服务的覆盖率与可得性,提升金融服务安全性与便捷度,降低金融服务价格beat365中国官方网站,满足小微企业、农民、城镇低收入者、贫困人群等金融需求,激发广大长尾群体的潜能,缩小贫富差距。随着我国人口老龄化程度持续加深beat365中国官方网站,金融在养老事业与养老产业领域的作用日益凸显。做好养老金融文章,开发符合老龄群体特点的支付、储蓄、理财、信托、保险等养老金融产品。
三是绿色金融推动经济绿色低碳转型。习近平总书记一直强调,“绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力”。做好绿色金融的文章,是走节约资源、保护环境、绿色低碳的新型发展道路的必然要求,也是我国实现“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。引导金融机构加强绿色金融产品与服务创新,健全排污权、碳排放权等市场体系,为应对气候变化和资源节约利用提供良好的金融服务;加强财政、金融、产业等政策协同,共同营造支持绿色金融、绿色产业发展的良好氛围。
“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。”防范化解金融风险、维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的大事,是实现高质量发展必须跨越的关口,必须把防范化解风险挑战摆在突出位置。“全面把握和准确判断国内国际经济形势变化,坚持底线思维beat365中国官方网站,做好应对各种新挑战的准备。”面对复杂严峻的金融风险与挑战,我们既要对“国之大者”做到心中有数,也要强化使命担当,下定决心从根本上防范化解金融风险。
一是有序化解重点领域金融风险。坚持市场化、法治化原则,按照“一省一策”“一行一策”“一司一策”,制定中小银行机构风险处置方案,引导中小银行机构回归本源与主业,健全公司治理和内部管理,建立健全审慎合规经营。制定针对化解地方债务风险的实施一揽子方案,压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强地方政府债务风险化解与管理,推进平台公司市场化转型、规范化经营。健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设。
二是统筹发展与安全关系。统筹好发展与安全的辩证关系,以高质量发展保障安全,以安全保障高质量发展。唯有如此,才能在高质量的发展中满足人们的美好生活需求,消除各种不安全隐患;才能在保障安全中实现经济高质量发展,扎实稳妥化解经济社会发展出现的矛盾。平衡好创新与监管的关系,在创新发展中研判金融风险,对风险做到早识别、早预警、早处置,实现稳增长与防风险的动态平衡。
三是建立健全金融监管体系。明确中央与地方的分工职责,加强中央与地方监管协调,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。发挥金融监管的“长牙带刺”作用,全面实施机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,提升监管的前瞻性、持续性、有效性与精准性,严禁“无照驾驶”“有照违章”,提升金融监管质效。
“坚持‘引进来’和‘走出去’并重,稳步扩大金融领域制度型开放。”习近平总书记多次强调,“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。金融开放增强中国与世界经济的联系,为深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展带来新的机遇与动能。中国稳步扩大金融领域制度型开放,促进跨境贸易投资便利化,既是对“去全球化”论调的有力回击beat365中国官方网站,也是锚定构建金融强国的坚定信念。一方面,金融高水平对外开放将加速国内外金融市场融通合作beat365中国官方网站,支持国内企业“走出去”,开展全球经营布局,吸引外资金融机构、长期资本来华展业兴业,构筑全球一流的营商环境和科技创新平台。另一方面beat365中国官方网站,扩大金融对外开放意味着在全球范围不分你我,扩大利益汇合点,使国与国之间形成利益交汇、命运交织、相互依存的命运共同体,进而为我国经济金融安全提供良好的外部环境。
二是金融服务共建“一带一路”。共建“一带一路”是在深化“五通”合作过程中促进国内外生产要素自由流动与市场深入融合,促进跨境资源高效配置和整合,进而构建人类命运共同体。打造“一带一路”金融服务网络,深化跨境金融市场开放与监管合作,提升跨境贸易和投资的便利化水平,推动资本项目可兑换,以优质金融服务,吸引境外长期资本流入,促进实体经济健康发展。
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本周,中非合作论坛北京峰会开幕,中非关系迎来了又一里程碑时刻。中非友谊源远流长beat365中国官方网站,卫生领域的合作就是重要见证,上世纪六十年代起,中国援非医疗队就在非洲救死扶伤,截至2023年底,中国派出的2.5万人次医疗队员,已为非洲2.3亿人次的病患,带来了健康与希望。自2000年中非合作论坛成立以来,卫生领域合作进一步提质,此次峰会就提出了卫生健康伙伴行动。
在覃素珍的记忆里,疟疾并不陌生,曾经中国疟疾高发,直到青蒿素被发现beat365中国官方网站,才让疟疾防治水平有了显著提升,2021年时beat365中国官方网站,中国刚获得世界卫生组织的无疟疾认证。但据世卫组织统计,全球每年仍有超2亿人感染疟疾,其中,90%以上病例都发生在非洲。一边是疟疾防控经验颇丰的中国,一边是饱受疟疾困扰的非洲,一株青蒿将两地人民紧密相连。
中国疾控中心寄生虫病预防控制所所长 周晓农:“137”的防控策略,一天的信息可以从基层传到了我们国家,三天内所有的病例都要进行鉴别诊断,7天内一定要把疫点要进行处置。这个方法是在中国是非常有效,但是,在非洲坦桑尼亚的情况下,他们平时要花半年时间,才能把基层的数字才能统计上来。所以,基本上不可能完成这个“1”。
本周四发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》中就强调,实现现代化是世界各国的普遍追求,世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。同在本周四beat365中国官方网站,治国理政、工业化和农业现代化等四场高级别会议平行举行,体现了中非对现代化发展的共同关切和期待。千里之行始于足下,这既需要政府间的高质量双边合作,也需要吸引更多元主体力量加入中非现代化的进程中。
长期致力于国际发展合作研究的王泺认为,去非洲投资,离不开政府间强有力的双边机制这个大前提。中央在“现代化十大伙伴行动”中表示,中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助,深化物流和金融合作;《中非合作论坛-北京行动计划》的“加快非洲工业化”章节中,亦是强调中方将加大支持非洲经济特区、工业园区和自贸区建设,而非方将继续推进改善非洲营商和投资环境的政策。
中非互利共赢的双边关系,还起到了多边合作的示范作用。本次中非合作论坛的与会者除50多个非洲国家元首、政府首脑和代表,非盟委员会主席外,还有联合国秘书长及多个国际组织负责人。中方在会见相关人士时强调,中方坚定维护以联合国为核心的国际体系,愿同联合国进一步深化合作,践行真正的多边主义。在《中非合作论坛-北京行动计划》的国际事务合作、融资合作、气候变化、加快实现非洲农业现代化等方面,都出现“多边”一词。
刘俊峰从1991年大学毕业后从事援外事业至今,三十多年来,他见证了中国援外事业的提质升级。2018年,国家国际发展合作署成立beat365中国官方网站,承担统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,确定对外援助项目并监督评估实施情况等职责。他曾被朋友和同事问道,中国几十年的对外援助史,新成立部门为何不叫“对外援助署”,而称“国际发展合作署”?他说,这项事业坚持平等相待、相互支持、双向奔赴,且与时俱进。