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城镇和乡村，是人类生产生活的两大空间形态，是互促互进、共生共存的。处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局。习近平总书记指出：“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”我国有14亿多人口，其中近5亿在乡村。不管我国工业化、城镇化进展到哪一步杏仁官网登录入口，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这是客观规律。在全面建设社会主义现代化国家的进程中，既要理顺“城”这一边杏仁官网登录入口，也要顾好“乡”这一头。

走城乡融合发展之路杏仁官网登录入口，必须向改革要动力。党的十八届三中全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”；党的十九大提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”；2019年，党中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》；“十四五”规划纲要提出“健全城乡融合发展体制机制”；党的二十大提出“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，积极探索符合中国国情的城乡融合发展体制机制，推出了一系列重大改革举措，城乡融合发展迈出实质性步伐。我国城镇化水平和质量大幅提升，城乡要素流动更趋活跃，城乡基础设施逐步走向互联互通、共建共享，城乡公共服务一体化发展迈出新步伐，城乡发展差距和居民生活水平差距持续缩小，城乡联系日益紧密，城乡融合发展取得重大历史性成就。

要看到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记强调，“中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化”。推进中国式现代化，不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。党的二十届三中全会以完善城乡融合发展体制机制来统揽农村改革，就是着眼把城市和乡村作为一个整体统筹谋划安排，把“三农”工作放到城乡融合发展全局一体部署推进，意义十分重大。《决定》从健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革四个方面对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署。当前及今后一个时期，要从“城”和“乡”两头入手，持续深化城乡融合发展体制机制改革，推动形成城乡融合发展新格局。在“城”的角度，健全推进新型城镇化体制机制，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制；加快推进农业转移人口市民化，推动符合条件的农业转移人口同等享受迁入地户籍人口权利；保障进城落户农民合法土地权益，解除进城落户农民后顾之忧。在“乡”的角度，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点杏仁官网登录入口，深化农村承包地“三权分置”改革；完善强农惠农富农支持制度，完善乡村振兴投入机制，多措并举促进农民增收。

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如今已毕业5年的王苏属于后者。从高中起，她就一直对中文专业抱有浓厚的兴趣，大学却被调剂到社会学。当时王苏所在的学校杏仁官网登录入口，对学生转专业的要求很严苛。想要转专业，学生大一期间的成绩须排在前两名，而后参加目标专业的笔试和面试，通过后才能转换成功。王苏排名第四，自然没有获得转专业资格。“如果转专业没有门槛该有多好！”她时常想。

来自中国海洋大学的徐佳颖，入学仅一年就转了两次专业。起初她的专业是德语，但徐佳颖不感兴趣，一节课没上就转去了法语，觉得这和自己“自由”的性格更相配。而后在学习的过程中，她偶然接触到电影，命运的齿轮再次转动。编导曾经是徐佳颖的梦想，可惜当时未能如愿，这次接触让她的“电影梦”重新被点燃，又一次开启转专业之旅。

对于在上海就读的大二学生张林来说，转专业门槛的降低为自己提供了进入热门高分专业学习的机会。填报志愿时，他的目标意向本是自动化专业，但专业录取分数较高，以张林的成绩被录取的可能性较低。保险起见，他填报了食品科学与工程专业，“这是当时学校新开的专业，分数线较低”。在学校放宽的转专业政策下杏仁官网登录入口，张林如愿转入自动化专业。

在北京师范大学珠海校区副教授高艳看来，很多高校转专业门槛的降低，是利弊权衡之后的结果。“专业选择是学生的人生大事，以往的转专业政策有些死板，有些学生不喜欢自己的专业又转不出去，就会没有学习动力，消极对待所学专业，这会产生很大的问题。”此外，由于转专业门槛的降低，有一些比较会利用政策的同学，选择先低分考入学校，再转入高分专业，“这可能涉及到公平问题”。

为了从食品科学与工程转到自动化，张林选择降了一级。然而学习后他觉得，两个专业的基础课区别不大，这时原专业的同学已经开始做科研，自己还停留在起步阶段，他很迷茫，“心理有一些落差”。而后，张林决定提前修读自动化专业的高年级课程，来看看“真正”的自动化专业到底什么样。在不断了解的过程中，他逐渐找回了信心。

范阳阳认为，“零门槛”转专业在某些情况下可能对学生有一定的好处，但这同时意味着高校对老师的要求更高了。“大学生还没有步入社会杏仁官网登录入口，他们的很多决策偏向于自我感动。”她认为，这时老师有责任帮助学生更好地进行职业规划。“如果一个学生专业转了3次或以上，我很怀疑，在转专业之前老师和学生之间是否存在沟通环节？和学生沟通的老师是不是需要负责？”

日益开放的转专业政策还会给高校、专业发展等各方面带来挑战。在高艳看来，如果学生真的可以随便转，有些专业就会被转没了，没人学了，而这些专业可能又是国家发展所必需的，这涉及到系统的调整。“高校决策者需要在学校自身发展和社会整体发展中寻求平衡，有些专业虽然现在是冷门，但是从社会整体发展角度又是必需的，冷门和热门也是动态变化的。”

“刚刚步入大学时，很多学生对于自己所学的专业并不了解，仅凭道听途说就觉得不喜欢，未来没有发展。”王苏认为，学生要给专业多一点时间，同时给自己一些时间。在认真学习的过程中，或许会发现，原以为无聊的专业其实非常有趣，本以为不适合自己的专业其实和未来的目标十分契合。在4年社会学的学习过程中，王苏逐渐感受到了专业的魅力。“社会学教会我看待世界的新视角与新方式，让我看到人与人，人与社会之间的连接。”

在北京工作的李冉，已有近20年HR的工作经验。在她看来，“零门槛”转专业意味着学校将责任下放，对学生自身的要求更高了。“有的学生没有目标杏仁官网登录入口，不知道自己喜欢什么杏仁官网登录入口，看到别人学了自己就想学，最后很可能虽然接触了很多专业，却什么都学不好。”她建议，学生需要明确自己的目标，有较强的自控力，给自己制订严格的计划。