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答:2023年10月,习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布,全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求美高梅4858官网,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出,继续缩减外资准入负面清单。新形势下,出台新版外资准入负面清单,是扩大高水平对外开放的重要举措,将有利于增加高质量产品和服务供给,促进国内市场良性竞争;也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间,促进国际合作、互利共赢。
近年来,我国不断放宽外资准入美高梅4858官网,2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单,两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条,在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施,其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。
为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,国家发展改革委进一步加大工作力度,广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议,与相关行业主管部门深入研究论证开放措施,在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,持续扩大对外开放。
答:与2021年版相比,2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施,一是“出版物印刷须由中方控股”,二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后,全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条,制造业领域外资准入限制措施全面取消。
服务业高质量发展与民生福祉息息相关,扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放,努力实现外资不仅可以“进得来”,而且能够“发展好”。一方面,我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来,相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续,国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设,扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面,我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录,重点方向之一就是继续增加服务业条目,引导更多外资投向服务业领域。
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改革开放对于中国特色社会主义事业具有深远意义,其不仅是我们党的一次伟大觉醒,也是中国人民和中华民族史上一次伟大革命,更是开创和发展了中国特色社会主义,书写了新时期中国特色社会主义事业的理论开篇。新时期的中国共产党高度重视理论创新的价值作用,坚持以理论创新引领中国特色社会主义事业发展。在中国特色社会主义实践中,我们党创造性地形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在创立、丰富与发展中国特色社会主义理论体系的基础上推动中国特色社会主义事业发展进步。
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体立足我国改革开放和现代化建设的实践,在总结我国社会主义经验教训的基础上开创了具有中国特色的社会主义,形成了邓小平理论。邓小平理论对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”问题的回答,深刻揭示了社会主义的本质,系统回答了中国社会主义建设的一系列基本问题,把对社会主义的认识提高到了新的水平。邓小平理论是马克思主义中国化时代化的重要理论创新,是中国特色社会主义事业发展进步的理论之源。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体科学研判党的历史方位,在推进中国特色社会主义实践中形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题美高梅4858官网,创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题,是立足新旧世纪之交为把中国特色社会主义事业推向21世纪的重要理论创新。
以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段党和国家事业发展全局,在总结社会主义现代化建设的实践经验基础上提出了科学发展观。科学发展观是怎样全面把握科学发展的理论创新,对“实现什么样的发展、怎样发展”问题的科学解答,进一步推动了中国特色社会主义理论体系的深化发展。科学发展观是我们党的重大战略思想,是推动我国各项事业改革和发展的科学方法论。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出全面深化改革的主攻方向和路线图,以一系列原创性思想、变革性实践和标志性成果打开了中国特色社会主义事业的新天地。新时代的中国共产党坚持以全面深化改革的实践创新推动中国特色社会主义事业创新发展,从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革、党的建设制度改革六大方面着手,全方位、多领域把改革引向深入,续写了新时代中国特色社会主义事业的实践华章。
在经济体制改革方面,我们党注重理论创新对实践创新的引领作用,提出关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大理论观点。在政治体制改革方面,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一是全面深化改革的必然要求。通过深化政治体制改革,我国政治制度优越性得以充分彰显,为中国特色社会主义事业提供坚强的政治保障。在文化体制改革方面,我们党高度重视文化在全面深化改革中的重大作用。积极培育和践行社会主义核心价值观,高度重视中华优秀传统文化对推进中国特色社会主义事业的重大意义,积极推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,使中华优秀传统文化更契合改革的现实需要。在社会体制改革方面,坚持人民至上的价值立场,尊重人民群众首创精神,是全面深化改革的内在动力。在生态体制改革方面,坚持山水林田湖草沙全方位、全地域、全过程系统治理,绘就全面深化改革的美丽中国蓝图。在党的建设制度改革方面,在由外到内、由内向外的统一中强化党的建设制度改革成效,夯实全面深化改革的组织基础。同时美高梅4858官网,积极推进党的自我革命向纵深发展,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。通过全面深化党的建设制度改革,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,为中国特色社会主义事业提供坚强的领导力量。
进一步全面深化改革,必须坚持正确的政治方向。方向决定道路,道路决定命运。确保进一步全面深化改革方向正确的根本在于坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义。这既为进一步全面深化改革提供根本的保障,也构成进一步全面深化改革的本质要求。只有坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义不动摇才能确保进一步全面深化改革、推动中国特色社会主义事业朝着正确的方向前进。
进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心的发展理念。进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值旨归,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,真正做到人民有所呼、改革有所应,推动中国特色社会主义事业不断发展。坚持以人民为中心也需要胸怀世界视野与世界眼光,既回应中国人民的新期待,也积极回应世界各国人民的普遍关切,为实现世界和平与发展贡献中国力量。
进一步全面深化改革,必须坚持问题导向。问题是进一步全面深化改革的逻辑起点,改革要在解决问题中不断深化。坚持问题导向,是改革的鲜明特征,对推进改革至关重要。一方面,需要具有问题意识美高梅4858官网,全面认识和把握新征程上的各种问题。另一方面美高梅4858官网,坚持问题导向需要创新解决问题的方式方法。进一步全面深化改革,需要创新各方面体制机制改革,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,在推进改革创新中增强解决问题的实效性。
进一步全面深化改革必须突出重点难点。新征程上,进一步全面深化改革将面临更加纷繁复杂的国内外形势、更加困难严峻的任务挑战,为此,必须适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,保持世界百年未有之大变局的战略主动,把握改革的重点方向,发挥经济体制改革的牵引作用,在牵一发而动全身、落一子而活全盘中推进中国特色社会主义事业稳步向前。